2026年国家中医药管理局等10部门联合启动的为期一年的中医医疗违法违规专项治理，如同一张密网，迅速覆盖全国。随后，各地罚单频出......
截图来源国家中医药管理局
这场由十个部门联动的整治行动，释放出明确信号：中医诊所的合规经营，已进入“显微镜”时代。 结合近期网络公开的典型案例，以下五条红线，是每一家中医诊所都必须警惕的生死线。
红线一 ：资质挂“李鬼”，无证操作成重灾区
核心问题：让未取得法定执业资格的人员独立开展针灸、正骨、开方等中医诊疗活动。理疗师证、按摩师证或各类培训合格证，在法律上均不能替代《医师资格证书》和《医师执业证书》。
1、真实案例：某诊所员工钟某在未取得医师资质的情况下，为一名耳鸣患者开展“耳鸣/耳聋特色针刺”治疗，收取费用 168 元 。被卫健部门罚款 5 万元并没收违法所得 168 元的行政处罚 。其行政诉讼请求被法院驳回。
砚山县某诊所无医师坐诊。经查，该诊所护士白某某向患者开具处方并开展诊疗活动。砚山县卫生健康局依据《医疗机构管理条例》第二十七条，对该诊所责令改正并罚款 10500 元。
2、合规要点：诊所必须逐一核对在岗人员的资质证书，并将排班记录、病历签名与处方签名进行三方比对，确保“人、证、岗”一致。
红线二：病历“西化”，丢了辨证论治的灵魂
核心问题：中医门诊病历仅记录症状和西药处方，缺少中医诊断（病名+证型）、辨证依据及四诊信息。只写症状，不写辨证，是检查中最高频的问题之一。
1、真实案例：河南某中医诊所，因门诊病历中缺失中医诊断和辨证关键记录，且未建立医疗质量安全管理制度，被处以警告并罚款1万元。这证明，监管已深入中医临床思维的核心环节。
2、合规要点：中医病历必须体现完整的辨证论治过程：主诉、现病史、望闻切诊记录、中医疾病诊断、证候诊断、辨证分析、治法、方药（或外治操作）需形成闭环。针灸、推拿等项目还需有具体的执行记录（如穴位、操作时间）。
红线三：宣传“吹牛”，科普变相广告引火上身
核心问题：利用公众号、朋友圈、短视频等平台，发布含有“包治”“根治”“一次见效”等承诺性表述，或使用治愈率、有效率等数据，以及虚构患者案例进行宣传。此次整治明确将“以中医药名义违规宣传带货”列为打击重点。
1、真实案例：多地已有诊所因在短视频平台夸大疗效、以科普名义变相推荐服务而被约谈或处罚。监管逻辑是：发布主体是诊所，内容指向本机构服务，即可能被认定为医疗广告，需申请审查并严格按样件发布。
2、合规要点：凡涉及本机构疗法的介绍，需核查是否取得《医疗广告审查证明》。科普内容应客观，避免直接关联本机构具体服务，杜绝使用绝对化用语和患者形象作推荐。
红线四：医保“造假”，收费与诊疗记录“两张皮”
核心问题：虚构医药服务、串换诊疗项目、空刷医保卡、伪造病历处方等骗取医保基金的行为。这是监管的红线中的红线，一旦查实，面临刑事追责。
1、真实案例：近年来上海发生60余起“免费诊疗”为幌子，骗取医保卡进行空刷结算，虚开药品套取基金，受打击查处违法犯罪嫌疑人700余人，缴获医保药品20余万盒，涉案金额累计超3000余万元。多个基层医疗机构被中止医保协议。
2、合规要点：必须确保每一笔医保结算都能对应完整的诊疗链条：有就诊记录→有辨证处方→有执行记录→有收费清单。定期开展内部稽核，核对实物库存与处方消耗是否一致。
红线五：医废“混装”，小疏忽引来大罚单
核心问题：医疗废物未按规定分类存放、处理，特别是废弃针灸针、安瓿瓶等未放入专用利器盒，与生活垃圾混放。
1、真实案例：看似是小事，处罚毫不手软。湛江某诊所因针灸针未放入专用利器盒，被罚款2000元。深圳某诊所因将针头和安瓿瓶直接丢弃于普通垃圾桶，被处以2500元罚款。
2、合规要点：严格执行医疗废物分类管理。废弃针灸针等锐器必须置于专用利器盒；污染棉签、敷料等归入感染性废物。建立并保存医废交接、暂存、转运的完整登记记录。
合规不是枷锁，而是保护
这场由10部门联合、为期一年的专项治理，无疑将中医诊所的合规门槛提升到了新的高度。但换个角度看，严格的监管是对行业生态的净化，是对合规经营者的保护。
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